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基层扶贫审计不可缺位
本报记者 张忠德
四川省审计厅7月20日举行2016年度审计工作报告新闻发布会披露:四川省部分扶贫资金未及时有效使用;部分专项资金被骗取套取或违规使用,26个县的少数单位以虚报搬迁户数人数、虚开发票、重复申报项目等方式,骗取套取专项资金2416万元。同样,审计署日前最新的审计情况报告中,有关扶贫资金的审计结果更令人震惊:此次审计署重点抽查了17个省的40个县,发现共有1.51亿元扶贫资金被冒领或违规使用,有8.7亿元扶贫资金闲置或被损失浪费。
从报道看,扶贫资金的诸多违规问题,都是审计署、省审计厅抽查部分县所发现的,而且时间跨度在2013年至2015年间。那么,我们不禁产生疑问:难道在这三年期间,地方县、市的审计部门就没审计出这些违规问题?也或许是避重就轻、有意遮掩?抑或就根本没有及时跟踪审计、履职监督?如今,被审计署、省审计厅专项抽查,竟然审计出诸多触目惊心的违规问题,这让当地有关部门情何以堪,不能不说被“打脸”。
扶贫领域的资金是老百姓的“救命钱”,是兜底老百姓生活的最后保障。为此,党中央、国务院三令五申,必须管好用好扶贫资金,但许多地方还是发生了虚报冒领和截留滞留的现象,这不能不说基层审计机关没有很好发挥职能作用。当前,扶贫开发工作进入攻坚阶段,中央和地方政府扶贫资金投入也将更大、项目更多。因此,作为国家治理基石的地方审计机关,就要依法履职尽责,积极开展精准扶贫政策措施落实的跟踪审计,保障资金安全,提高资金使用效益。
从近年跟踪审计发现的问题公开后的效果看,引起了相关政府部门和社会的热烈反响,推动了包括扶贫对象建档立卡回头看等行动的开展,从而对有效实现精准扶贫、精准脱贫确实174产生了积极作用。但毕竟,审计署和省厅的抽查审计是有限的,不能顾及每个地方。所以,只有当地县、市的审计机关,才是精准扶贫政策措施落实过程中离得最近的“督察员”,他们可以通过事前、事中、事后全程监督,及时发现带有全局性、普遍性的扶贫资金使用和监管方面的问题,及时纠正精准扶贫中不作为、慢作为、乱作为等现象,切实推进科学扶贫攻坚战。
可见,要使精准扶贫的政策措施落到实处,让贫困群众得到实惠,基层审计机关的审计监督举足轻重。当然,加强对落实扶贫对象精准、落实扶贫项目精准、落实扶贫资金精准、落实扶贫责任精准等内容的跟踪审计监督尤为重要,但是还必须要构建纪检监察、人大与社会、媒体舆论等监督体系,消除“盲区”,堵塞漏洞,管好花钱的“手”,将扶贫领域腐败现象消灭在萌芽状态。同时,建立严格的追惩机制,对侵占扶贫资金的腐败行为实行零容忍,发现一起查处一起,有力震慑贪腐分子,对监管失责也要严肃追责问责,保证党和国家的惠民政策落到实处。
四川省审计厅7月20日举行2016年度审计工作报告新闻发布会披露:四川省部分扶贫资金未及时有效使用;部分专项资金被骗取套取或违规使用,26个县的少数单位以虚报搬迁户数人数、虚开发票、重复申报项目等方式,骗取套取专项资金2416万元。同样,审计署日前最新的审计情况报告中,有关扶贫资金的审计结果更令人震惊:此次审计署重点抽查了17个省的40个县,发现共有1.51亿元扶贫资金被冒领或违规使用,有8.7亿元扶贫资金闲置或被损失浪费。
从报道看,扶贫资金的诸多违规问题,都是审计署、省审计厅抽查部分县所发现的,而且时间跨度在2013年至2015年间。那么,我们不禁产生疑问:难道在这三年期间,地方县、市的审计部门就没审计出这些违规问题?也或许是避重就轻、有意遮掩?抑或就根本没有及时跟踪审计、履职监督?如今,被审计署、省审计厅专项抽查,竟然审计出诸多触目惊心的违规问题,这让当地有关部门情何以堪,不能不说被“打脸”。
扶贫领域的资金是老百姓的“救命钱”,是兜底老百姓生活的最后保障。为此,党中央、国务院三令五申,必须管好用好扶贫资金,但许多地方还是发生了虚报冒领和截留滞留的现象,这不能不说基层审计机关没有很好发挥职能作用。当前,扶贫开发工作进入攻坚阶段,中央和地方政府扶贫资金投入也将更大、项目更多。因此,作为国家治理基石的地方审计机关,就要依法履职尽责,积极开展精准扶贫政策措施落实的跟踪审计,保障资金安全,提高资金使用效益。
从近年跟踪审计发现的问题公开后的效果看,引起了相关政府部门和社会的热烈反响,推动了包括扶贫对象建档立卡回头看等行动的开展,从而对有效实现精准扶贫、精准脱贫确实174产生了积极作用。但毕竟,审计署和省厅的抽查审计是有限的,不能顾及每个地方。所以,只有当地县、市的审计机关,才是精准扶贫政策措施落实过程中离得最近的“督察员”,他们可以通过事前、事中、事后全程监督,及时发现带有全局性、普遍性的扶贫资金使用和监管方面的问题,及时纠正精准扶贫中不作为、慢作为、乱作为等现象,切实推进科学扶贫攻坚战。
可见,要使精准扶贫的政策措施落到实处,让贫困群众得到实惠,基层审计机关的审计监督举足轻重。当然,加强对落实扶贫对象精准、落实扶贫项目精准、落实扶贫资金精准、落实扶贫责任精准等内容的跟踪审计监督尤为重要,但是还必须要构建纪检监察、人大与社会、媒体舆论等监督体系,消除“盲区”,堵塞漏洞,管好花钱的“手”,将扶贫领域腐败现象消灭在萌芽状态。同时,建立严格的追惩机制,对侵占扶贫资金的腐败行为实行零容忍,发现一起查处一起,有力震慑贪腐分子,对监管失责也要严肃追责问责,保证党和国家的惠民政策落到实处。