本报讯（王天龙 李成丽 记者 王宏海）黄龙县在延安市率先完成农村土地承包经营权确权登记工作，全县47个村8994个承包户，共确权登记27.2万亩承包耕地，确权农户和耕地面积分别达到100%。1月15日，该县在瓦子街镇举行颁证仪式，县长任高飞向牛永会等48名农户代表颁发土地确权登记证书。
    开展农村土地确权登记颁证工作，是党中央、国务院为进一步深化农村改革、维护农民土地权益作出的一项重大决策部署，是调整完善农村土地承包关系、推进农村土地适度规模经营的重大措施，是深化农村改革发展的“第一关口”。
    2015年以来，黄龙县按照省、市的统一部署，本着“确实地、赋真权、登记准、颁铁证”的原则，在全县范围内开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。县、乡、村三级100名干部蹲点包村开展工作，同时选聘170名村民代表全程参与。为有力推进确权登记工作，县财政落实专项经费360万元，并招标专业测绘公司参与。县乡两级严格执行政策，依法规范操作，历经入户宣传、信息录入、地块指认、底图制作、两轮公示、处理矛盾、第三方验收等9个环节步骤，于2015年12月10日前完成全县47个村8994个承包户、19952块地、27.2万亩承包耕地的登记、测绘、指认、公示、鱼鳞图制作以及权证填写等工作，基本查清了全县农村集体土地的位置、权属、界线、地类、面积等状况,确权农户和耕地面积都达到100%，颁证土地达到了“四相符”、“四到户”：即承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合；承包地确权到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书填写到户。同时在本次确权发证过程中，解决了一批历史遗留问题，先后化解矛盾6件次，帮助村民解决实际问题108件次，有效地维护了农村社会的和谐稳定。无因土地纠纷问题出现大的上访事件发生，整体进展在全市最快。
    拿到土地确权登记证的瓦子街镇瓦子街村村民丁举修高兴地说：“土地确权对咱农民来说确实是一件好事情。咱以前的证的时间长了，有些地界也不清了，亩数也不准了，跟邻居产生一些纠纷。这次弄的更精确了。”
    通过招标参与黄龙县土地确权登记的陕西丽达测绘有限公司总经理赵杰介绍道，黄龙县这次土地确权工作，严格按照省农业厅制定的规范要求，运用先进测量仪器逐村逐户逐地块进行了面积测量和定位，做到了精确精准公平。
    黄龙人民政府县长任高飞认为，开展土地确权登记工作有三个重要意义，一是以法律的形式，确保了农民的既得利益和所有权益，也就是说给土地办了一个身份证。二是通过土地确权，能够让土地有效的流转起来，让农民有序的进城，城乡有序的统筹发展起来，推进城乡一体化进程。三是通过土地确权，可以最大化地激活土地效益，推进农村产业规模化发展，切实保障和增加农民的财产性收入。