本报记者 王红洲 贺世梁 通讯员 王霞 
    为了更好地发挥农村基层党组织和党员的先锋模范作用，今年以来，榆林市榆阳区上盐湾镇探索推行“党员挂牌承诺服务”，把各村组的党员“发动”起来，通过力所能及，哪怕是细微甚小的承诺服务，把党建工作的触角延伸到每一位党员、每一户老百姓，走出一条调动农村普通党员积极发挥作用的党建新路。
    亮身份作承诺 延伸基层党建触角
    在推行“党员挂牌承诺服务”过程中，上盐湾镇不仅统一为每位在村居住的党员印制了包括本人照片、电话、服务承诺等为主要内容的承诺服务牌，悬挂在该党员的家门口，方便群众联系，接受群众监督，而且把挂牌承诺服务与党员设岗定责结合起来，通过在村里划分环境卫生清扫、矛盾纠纷调处、科技信息致富等党员责任岗，由每位农村党员自行认领，使挂牌党员有岗有位有责，以实际行动服务身边群众，营造“个个争先、户户比优”的良好氛围。
    陈兴庄村离任老支书高加厚家门口的服务牌上写着“为群众化解矛盾纠纷，为村组发展献计出力”。老高说，当了十多年村干部，在村上多少有点威望，出面调解家户间的矛盾群众还是给面子的。事实也是如此，陈兴庄村作为今年精准扶贫整村搬迁村，项目建设过程中难免有不愉快，老高没少跑腿。
    对此，碎金驿村老党员李开峰也深有体会。他说：“过去想发挥点作用，有人却说是‘管闲事’，现在家门口挂上了‘承诺服务’的牌子，做事情就可以名正言顺了。前几天下雪后，路上的积雪没人清扫，我就主动组织左邻右舍七八个人，一上午就清扫得干干净净。”
    增活力强引领 发挥作用动态管理
    上盐湾镇在抓“党员挂牌承诺服务”时，突出能人带动的引领作用，将种植养殖户或有一定技术的党员能人和离任村干部、退休老干部、老教师、老军人党员确定为“党群连心”户，每人负责联系村上10户普通户，每月定期走访，及时宣传国家方针政策，帮助他们解决生产生活中遇到的相关困难和问题，化解矛盾纠纷。
   今年刚开始做南瓜籽加工生意的党街则村申雅君说：“一怕口味掌握不好，二怕打不开市场，一直不敢批量加工。多亏了村支书冯德强的鼓励，和我们一起研究工艺、设计包装、分析市场。现在我们的炒货越来越好，味道也得到顾客的肯定。近期，我们正在跑市场，争取先在市区的各大超市和普通门市打开局面。”
   “挂牌党员在开展践诺服务中群众如果不满意的话，还可能会被摘牌。”惠兴春介绍说。为使挂牌活动取得实效，镇党委对挂牌党员进行动态管理，对晒出承诺不践行、作用发挥不明显和群众评价不满意的，在派专人帮教后整改成效不明显或出现违纪违法行为的党员将直接进行摘牌。
    一个党员一面旗。上盐湾镇挂牌服务的党员们都说，亮出党员身份后感到十分光荣，也多了一份责任。截至目前，全镇村党支部和普通党员已为群众办好事实事130多件，代理、代办群众事项270多件，化解村组矛盾纠纷30余起，帮助群众解决实际困难27件。