贫困地区的公共文化体系建设，关系到全面建成小康社会目标的实现。为此，文化部、发展改革委、国家民委、财政部等7部委日前联合印发《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
    12月9日，在文化部举行的第四季度例行新闻发布会上，文化部有关部门负责人对这一文件进行了解读。《规划纲要》主要突出五个特点：
    一是补短板，进一步完善贫困地区公共文化设施网络。在县乡层面，重点是要推动县、乡公共文化设施的提档升级，确保到“十三五”末实现全面达到国家标准；在村级层面，重点是要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，实现村级综合文化服务中心的全覆盖。
    二是兜底线，切实保障贫困地区人民群众基本文化权益。重点保障农村留守妇女、儿童和老人等特殊群体的基本文化权益。进一步加大边疆民族地区公共文化资源供给，全面提高边疆民族地区公共文化服务水平。
    三是建机制，切实提高贫困地区公共文化服务效能。建立健全群众文化需求跟踪反馈机制，进一步加强对公共文化服务项目和资源的统筹，实现共建共享，融合发展。广泛吸引社会资本参与，逐步形成政府、市场、社会共同参与贫困地区公共文化服务体系建设的格局。
    四是畅渠道，打通贫困地区公共文化服务“最后一公里”。建立灵活机动的流动服务网络，有效扩大服务半径。积极构建数字化公共文化资源库和公共文化服务平台，推进基层公共数字文化服务的综合管理和“一站式”服务。以统一管理、统一服务为重点，推广公共文化机构总分馆制，建立便捷高效的公共文化资源配送服务体系。
    五是促发展，积极推动贫困地区群众脱贫致富。将文化帮扶作为支持贫困地区公共文化发展的特殊措施并提出具体任务，主要包括大力开展文化志愿服务，建立文化结对帮扶工作机制、动员社会各界参与帮扶等。同时，充分发挥“文化育民、文化富民”的积极作用，促进贫困地区经济社会全面发展。（蒋培玲）