张高峰 本报记者 刘成
    日前，乾县制定出台了《乾县精准扶贫攻坚工作三年（2016~2018）实施方案》等10份文件，提出三年时间全面完成近4万名贫困人口脱贫任务。紧接着全体县级领导纷纷深入包抓的镇（社区）召开精准扶贫推进会，各驻村工作队全部到达所包抓村展开工作，全县迅速掀起了新一轮扶贫攻坚工作热潮。
    精准扶贫关键要在“精、准”二字上下足功夫，首先要摸清底子，解决好“帮扶谁”这个基础问题。乾县对现有扶贫建档立卡信息重新进行核查，对贫困户进行再摸底、再规范，坚决做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”，严格按照“农户报、村内评，村民议、入户查，村级定、镇审核，两公示、一公告”的程序，科学界定扶贫对象。各镇（办）、社区和扶贫工作团成员单位在摸底核查的基础上，按照“户建档卡对象准、镇设台账底子清、县建平台信息实、有进有出机制活、同步够格奔小康”的要求，严格做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，建立精准的脱贫攻坚信息库。同时，贫困人口识别建档立卡后，要以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，建立有进有出的动态管理机制，做到脱贫销号、返贫挂号，真正做到对象精准。
    精准扶贫还要解决好“谁来帮扶”这个关键问题。乾县提出“全民动员、全员参与，咬定目标、精准发力，苦干三年、全面脱贫”的总要求，全县所有领导干部、行政机关公务员、各企事业单位干部职工都要积极参与，每人每年至少要包抓一户贫困户，确保脱贫。县上成立了以县委书记为组长，县长为第一组长，县级分管领导为副组长，其他县级领导为成员的精准扶贫攻坚工作领导小组，各包抓单位、镇办社区、各村也都成立了由主要领导挂帅的领导机构。建立了“三个一”帮扶机制，实行县级领导牵头包镇办（社区），县级部门和企事业单位包村，干部职工包户，达到一个镇办（社区）一个扶贫团，一个村一个帮扶单位，一户一名帮扶干部，使全县所有贫困群众户户有人帮，家家有人扶。
    为了解决好精准扶贫“怎么帮扶”这个核心问题，乾县从资金筹集、方法途径和监督考核等方面，统筹谋划，精准推进。在资金保障方面，提出县财政每年筹集财政资金不少于1000万元，部门每年资金整合5000万元，社会力量每年筹集资金1亿元；在方法途径上，坚持“量身定制”脱贫计划，通过兜底脱贫、发展产业脱贫、开展“千帮千”脱贫、助学脱贫、职业技能培训脱贫、开发岗位脱贫、流转承包地脱贫、医疗卫生救助脱贫等8种精准帮扶措施，分类推进，确保实效；在监督考核方面，实施精准扶贫攻坚工作定期督察制、“一把手”负责制、目标责任考核制、责任倒查追究制和定期考评总结制等一系列制度，不断加大督查、考核、考评工作力度。同时，该县坚持“点面结合、统筹兼顾”的原则，凝聚各方力量共同扶贫，巩固和发展全方位大扶贫格局，统筹抓好农村公共设施建设、美丽乡村建设、水利基础设施建设、镇村道路基础设施建设、技能培训、易地移民搬迁等六个方面的工作，真正帮助贫困村、贫困群众换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根。