建设中的煤制油项目。
    能源员工参看煤制油产品。
    陕汽榆林东方新能源专用汽车制造车间。

    本报记者 王红洲 靳天龙 通讯员 王森 张利平
    “贷款贴息、产品促销奖励等扶持政策，让我感受到了榆阳区委区政府对我们企业实实在在的关注和关怀。”提到榆阳区对该企业的帮扶措施，中盐榆林盐化有限公司办公室主任李建军如此说。
    据悉，2013年榆阳区政府曾给予中盐榆林盐化有限公司60万贷款贴息，2014年又给了50万元的贷款贴息，2014年市区两级按照相关产品促销奖励政策给了30万元促销奖励。今年，中盐榆林盐化有限公司将继续享受这些政策的同时，该公司还因降本增效成绩突出，被榆阳区工业经济局上报市上，有可能被作为具有示范效应的降本增效标杆企业在全市推广并予以奖励。
    中盐榆林盐化有限公司是榆阳区工作经济稳增长措施的一个典型受益企业。
    面对经济下行压力持续加大的现状，榆阳区政府日前出台了10条稳增长措施。这十条措施分别是：推动主要工业产品产量稳定增长，搭建工业产品产销对接平台，实行产品促销奖励制度，奖励新增规上企业，继续对工业企业实行贷款贴息等扶持制度，继续设立中小企业专项扶持资金，推动产业结构升级，加大实体企业金融支持，加快推进低电价区域建设，清理涉企收费项目减轻企业负担。
    10条措施中，实行产品促销奖励、继续对工业企业实行贷款贴息、继续设立中小企业扶持专项资金等几条措施都是“真金白银”的奖励和补贴。
    贷款贴息方面，2015年榆阳区财政安排750万元专项资金，对实施转型升级改造的规上企业、重点培育新增规上企业、本年度新增贷款规上企业，以及进行工业产品产品新增库存储备、产能释放充分、拉动工业经济增长效益明显的规上企业给予贷款贴息。
    产品促销奖励方面，既奖励“卖家”，又奖励“买家”。根据市上规定，对榆林境内的中省规上企业、政府投资建设项目业主单位和大型商贸流通企业，采购地方规上企业工业产品的对采购方予以奖励；对在榆阳区辖区内注册、纳税的规模以上企业，销售收入和应交增值税同比增长10%、20%、30%以上的企业给予奖励；对销售收入10亿元以上、销售收入和应交增值税同比增长50%以上的予以奖励；对2014年以来纳入规模以上数据库连续停产三个月，2015年起开始恢复生产连续6个月以上且主营业务收入累计达到2000万元以上的复产企业予以奖励。
    区财政还安排750万元中小企业扶持专项资金，采取贷款贴息和以奖代补等方式，培养中小微企业发展壮大、提升品牌影响，支持中小微企业技术改造、转型升级。
    在位于金鸡滩乡上河村的榆林蒙西水泥有限公司里，区工业经济局工会主任罗腾云告诉该企业负责人：“一次性采购你们的产品超过500万元的，政府还将给予采购方一定奖励。”据悉，为鼓励采购方采购榆林本地产品，榆阳区即将出台对采购方的奖励措施，目前奖励标准正在商榷中。
    与中盐榆林盐化相比，榆林蒙西水泥今年的日子更“难熬”。无论什么时候每个人总要吃盐，可水泥在今年房地产低迷、基础设施建设放慢的前景下，大量滞销，水泥行业遭遇了前所未有的寒冬。
    据榆林蒙西水泥有限公司总经理张胜军介绍，该公司2013年生产销售水泥71.5万吨，2014年生产销售46万吨，2015年截至5月底只生产了9万吨。价格从2013年每顿单价280元，2014年降到260元，2015年再降到220元，甚至有的厂家每吨单价低于200元。张胜军说：“产能过剩，市场萎缩，产品滞销，价格大幅度下滑，整个行业都面临困境。在这种情况下，政府就是给一点儿支持，也是好的！”
    “电费补贴、贷款贴息、采购本地产品补贴、指定区级领导一对一帮扶……区政府的一系列帮扶确实给了企业很好的帮助。”张胜军说。
    除了“真金白银”的奖励，原有的各种收费也是能减就减。“除了税收，现在各种收费项目很少了，基本没多少费要交。”张胜军的感受代表了很多企业的感受。
    榆阳区10条稳增长措施其中一条——全面减轻企业负担，就是落实中省加强涉企收费管理减轻企业负担精神，清理现行涉企收费项目，规范整合行政审批前置服务项目及收费。在省市涉企收费项目清单制度的基础上，建立区级涉企收费项目清单和定期公开更新制度，逐步把涉企收费纳入政务公开范围，为企业减负。
    在减轻企业负担的同时，想方设法扩大产品市场需求才是解决问题的根本。10条措施中还有很重要的一条就是——搭建工业品产销对接平台。区政府努力搭建区域产销对接平台，拓宽国内外市场，加大煤炭、兰炭、甲醇、原盐、水泥、防寒服、农副产品、新能源汽车等工业产品销售力度。区政府安排专项促销资金，组织相关园区、企业开展产品促销会、订货会、新产品发布会、用户回访等各种产销对接活动不少于10场次，推进工业品销售。实施品牌战略，进一步强化“榆阳好产品”的质量控制和宣传力度，鼓励企业根据产品特点在不同区域市场设立产品展示展销厅。加快发展电子商务，配合市上大力推进榆林市快递产业园区建设和“淘宝特色中国——榆林馆”建设，鼓励、支持企业发展电子商务，推广网上产品展示、网上采购、网上交易、网上结算和网商务府等新模式，对电子商务成效突出、网上交易额大的企业给与奖励。
    除此之外，榆阳区政府还将加大实体企业金融支持，通过增加“助保贷”、加强银企对接等方式，化解企业融资难问题；加快推进低电价区域建设，推进直供电改革，开展用电大户与发电企业直接交易点，以园区为载体，创新用电模式，打造低电价区域；鼓励规模以下企业做大做强，对在2015年内纳入统计的新增规上企业予以奖励；继续推进产业结构升级，推进兰炭、电石、甲醇等现有煤化工产业进行技术改造升级，支持轻纺、农副产品、传统手工艺品加工等特色产业发展，加快发展装备制造业。