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让韩城变成“强富美”
本报记者 程立忠
    韩城市民在韩城市桢州公园里休闲。
    韩城市龙门黄河旅游情景。
    省政协主席马中平(图前中)在韩城古城调研,陕西文化产业投资控股(集团)有限公司董事长王勇(左一)等陪同。
    5月11日,省委书记赵正永(右三)等省市领导在韩城市北林工程建设现场调研,韩城市委书记杨炳拓(右二)、韩城市市长李智远(右一)陪同。
    李博摄


   今年是韩城市实行省内计划单列市试点第三年,三年来,该市无论在生活生产环境、便民服务措施、经济发展方式,还是人的思维方式及意识形态都发生了很大的变化。
    借计划单列试点的东风,该市坚决贯彻省委省政府的决策部署,把政策体制优势转化为率先发展、转型跨越的强大动力,在与渭南市积极对接中,移交该市管辖权限22项,下放行政服务和审批管理权限2056项,各项工作基本实现了“直通车”。在省级部门的直接支持下,该市发展平台更高更广,为快速转型跨越发展,建设强富美韩城奠定了基础。
    项目产业引领创建富强韩城
    省委书记赵正永曾对韩城发展提出:“放眼世界审视、面向全国定位、立足陕西建设”和“北林、南扩、西拓、东靠”的要求,因此韩城市高起点修编了城市总体规划。围绕建设区域中心城市,累计投资30多亿元,强化了“六纵十三横”的城市路网,实施了1200万平方米集中供热工程;与省水务集团合作,投资50亿元建设小迷川水库与改造城市供水等项目;该市义务教育顺利通过国家评估验收,并荣获“国家义务教育发展基本均衡市”称号;实施“千人亿元创业引领计划”,城镇新增就业5826人,转移农村劳动力11万人,回购陕煤韩城矿业棚改房5100套,新建保障房2400套;投资5.4亿元,实施重点镇建设项目12个,加快了城乡一体化发展。通过实施“南扩、西拓、东靠”等工程拓展了城市新区域。不但加强了区域中心城市建设,而且改善与加强了民生福祉。
    韩城市在经济发展新常态下,稳增长、调结构、转方式、促转型,实施“一带两河三区四镇”战略与“三年千亿产业振兴计划”,以项目支撑、产业带动,多层级开发,多业态布局,推动市域经济转型跨越发展。投资100亿元,建设108国道、沿黄旅游公路、327国道延伸线,并加快通用机场、开通动车组等前期工作,打通陕西东北部旅游大环线和物流大通道,融入黄河金三角“一小时经济圈”。组建省级经济技术开发区,赋予更大权限,成立了全省首家民贷服务中心、渭南首家农村商业银行,成立政府融资担保公司,出资5亿元设立了中小微企业发展、科技创新、大学生创业、微电影创业、电商平台五大基金;进一步简政放权,取消行政审批152项,下放镇办管理权限47项;开展农村土地确权登记,累计流转土地6.2万亩,创新了机制,为加快发展注入了活力与后劲;该市在抓传统产业提质增效的同时,出台10措施帮助新型工业扩能增量,龙钢升级,振发、正泰等光伏发电新兴产业蓄势待发,黑猫焦化上市、海燕焦化与上海宝钢合资7亿元项目投产;在今年第19届西洽会暨丝博会上,该市独立组团招商推介,以“三年千亿产业振兴计划”招商引资45个成果,项目总投资275.53亿元,规划建设200亿传统工业改造提升、200亿循环经济发展、百亿铸造产业园、1000兆瓦光伏生态观光产业园、1000兆瓦风电产业园、10亿平方新型陶瓷产业园、新材料产业园、物流产业园、百亿交易额电商产业园、国家级花椒产业园、微电影产业园、文化创意产业园等12大集群,致力于打造陕西东北部区域中心城市、国家级循环经济示范基地、国内知名旅游目的地。以项目与产业落户发展为依托,该市各镇办村组共抓项目产业建设,市域经济平稳上升发展,先后有红星美凯龙、碧桂园等知名企业落户发展;由陕文投全力打造的韩城旅游正风生水起;国家级花椒产业园、温暖安居工程以及芝川文化旅游名镇、龙门—西庄经开区功能辐射镇、芝阳物流商贸强镇等构成了新的经济融合发展体系,不仅提升了经济发展,还促进了市民增收。
    “四城联创”聚力打造美丽韩城
    环境污染问题是制约韩城经济与民生发展的瓶颈,为了适应经济发展新常态,从根本上彻底改变生态环境状况,韩城市把生态建设作为转型发展的先导工程,坚持以“生态立市,打造山水共融、宜居宜业”的美丽新韩城。以“大水、大绿、大美”打基础,构建青山绿水相辉映、沿路沿河成景观的生态网络体系,该市在“北林”工程之后,又提出了“四城联创”工程。
    “北林”工程着眼该市生态修复,构建隔离区与工业区的绿色屏障,全民参与、义务植树,累计投资6亿元,造林7万亩,三季基本见了成效。“四城联创”即该市用5年时间,创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市、国家环保模范城市,实现“清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁产业”的目标。该市落实“四城联创”的第一责任人是各部门、镇办、村组的“一把手”,必须与工作进度、任务相挂钩、承担责任,责任到人,层层包抓,建立了“五包促五化”的工作机制,以农村环境卫生综合整治为突破口,集中清除“六堆”、拆除违建,美化改造民居,彻底整治“脏、乱、差”情况,并推进美丽乡村建设;该市政府通过980万元,以“奖代补”对环境卫生综合整治先进镇办、村组进行鼓励,使该项工作更加快速推进,大环境明显改善。以提升市民居住条件、改善生活环境为基本,结合农民进城镇和新农村建设政策,推进10个“千人社区”建设,总体统一规划、共同建设,使乡村规划更合理、更美丽、更符合韩城深厚的文化底蕴与时代气息。
    实施文化生态旅游战略,把韩城文化景观与现代农业产业、水生态相结合,以司马迁祠与南部乡村的生态农业、休闲农业及生态环境相融合,共同发展;打造“西部第一水乡”,除薛峰水库、盘河水库、黄河龙门等已有的水生态景观外,还规划引“黄入城济涺”工程,实施小迷川、侯家峪、凿开河等水库建设,形成集历史文化、山水生态、休闲娱乐为一体的滨水长廊,用水增添城市的灵气、提升生态品位。这样,韩城的大地更绿了、碧水更清了、环境更美了,更具魅力,人民更安居乐业。

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