咸阳信合新办公大楼。
    信用社支持发展的苹果示范园。
    演讲现场。
    品牌金字塔工程启动。
    捐助大学生仪式。

    本报记者 李赞
    2004年8月18日，紧跟国务院深化农村信用社改革的步伐，陕西省农村信用社联合社（以下简称省联社）正式挂牌成立，2006年11月30日，省联社咸阳办事处挂牌成立。翻开了咸阳市农村信用社（以下简称咸阳信合）改革与发展的新篇章，开创了咸阳信合支持地方经济发展的新局面。
    理念引领激发新动力。十年来，在人民银行、银监部门的大力支持和帮助下，在省联社“创新固本、求真务实”、“风险防范优先、注重经济效益、持续协调发展”经营思想指导下，咸阳市联社、办事处历届领导班子认真履职、团结奋进、负重攀越，实施“理念引领、创新驱动、风险严控、服务为先”的指导思想，引领14家县级机构树立了“控风险、抓根本、促发展、增效益”的经营思路，激发改革发展动力。咸阳信合实现了从突围到崛起，从突破到跨越，从小到大，从弱到强、从差到优的蜕变，十年风雨兼程、十年披荆斩棘，十年峥嵘岁月、十年革故鼎新，取得了一个又一个新成就。
    业务发展实现新跨越。十年来，咸阳信合存款规模从52亿元增长至508亿元，增加了近10倍，存款市场份额从14.6%扩大到25%，在咸阳银行业中由第五位上升到第一位；对公存款从4亿余元增加至102亿元，年均增幅达45%，占各项存款比例从7.2%扩展至20%，市场份额从4.5%上升至15.3%；贷款规模从44亿元增加至292亿元，增加了近7倍，市场份额从18.41%上升至31.5%，在咸阳银行业中由第四位上升到第一位；自2006年五级分类口径以来，不良贷款占比从46.42%下降至3.6%；财务总收入从2004年的3亿元跃升至2013年的30亿元，考核利润从2005年的3212万元攀升至2013年的10亿元；全市资本充足率由负转正达到10.76%；拨备余额达到了15.26亿元，拨备充足率达到143.57%，拨备覆盖率为145.43%，监管指标不断优化。咸阳信合存贷款规模位居咸阳银行业第一，且同业领先优势逐年拉大，连续五年被咸阳市委、市政府授予“支持咸阳经济发展最佳银行”荣誉称号，在全省信合系统内存贷款规模由第五位上升到第三位。
    机制改革激发新活力。十年来，在机制改革方面，咸阳信合不断深化中层干部竞聘上岗、劳动用工、薪酬分配“三项制度”改革，发展活力不断得到激发。中层干部竞聘上岗过程中，让权力在阳光下运行，实施阳光操作，公开公正，把中层干部的选拔任用交给员工评判，改革面广、力度大、振动大，效果好，且实现了风清气正，各县级机构呈现出了积极向上的发展动力；薪酬制度改革方面，办事处强力推进秦都联社薪酬考核模式，县级机构进一步修订完善了薪酬分配制度，按工作业绩计酬在绩效工资中的占比大幅度提高，使全员工作积极性、创造性得到了进一步的增强；完成了统一法人社改革，杨凌农商行、彬县农商行挂牌开业，秦都联社筹建农商行上报。2013年以来，咸阳信合改革步伐进一步加快，全面研究拟定未来改革目标规划，进一步把握改革热点，进一步明确改革重点，进一步攻克改革难点，奋力推动全市农信社机制改革向纵深挺进。
    支农支小作出新贡献。十年来，咸阳信合始终坚持“面向三农、面向中小微企业、面向城市社区、面向地方经济”的市场定位，充分发挥地方金融主力军作用。目前拥有客户数量200多万户，占全市银行业的一半以上，客户覆盖行政事业单位、城乡群众、中小企业、个体工商户，客户资源丰富，覆盖面广；拥有5大类58个信贷产品，通过与各县（市、区）深化银政企战略合作，因地制宜扶持当地特色农业、非公有制经济、小城镇建设、新农村建设等，有效解决广大城乡群众的资金需求，涉农贷款的增量、占比和增幅逐年上升。截止2014年7月底，涉农贷款余额为231亿元，小微企业贷款余额为57亿元，创业促就业贷款余额为12亿元。全面深化“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程。开展“扫街式营销”活动，培育需求、发现需求、创造需求，培养和营销了一大批黄金客户，让广大城乡居民、中小微企业享受更加阳光周到的金融服务；深入开展信用工程建设。通过建档评级，以信用形式发挥普惠性农贷产品的重要作用，满足了普通农户最基本的生产资料和生活消费的信贷需求。截至2013年末，累计为全市88.78万户农户建档评级，建档评级面达到93%，为57.38万户农户授信，授信总额过一百亿元，农户贷款余额160.63亿元。咸阳市政府对全市农信社信用工程建设做了充分肯定，2012年在长武县召开了信用村、镇建设工作现场推进会。2013年5月29日，2014年1月26日咸阳市委副书记、市长卫华两次在咸阳办事处《送阅件》上作出重要批示，2014年7月4日咸阳市委书记姜锋也在咸阳办事处《送阅件》上作出重要批示，肯定成绩，推广经验。
    合规建设取得新成效。在全省率先推行社务公开。在办事处的推动下，制定了推进社务公开的《实施方案》，成立组织，明确责任，规范完善各项制度，确定公开内容。全市共印制《社务公开实施手册》3766本，设立社务公开栏321个，通过张贴公示、下发文件、短信等方式公开内容，社务公开内容全面，程序完善，形式多样，各项经营管理工作实现了“阳光操作”。推行监事长例会制度。每年初办事处与各联社监事长签订《县级联社监事长履职责任书》，每季度组织由监事长带队，抽调稽核、会计、信贷人员对各联社交叉检查，全方位地抓好风险点排查。对发现的问题，从严纠改，按照省联社《处理办法》实施行政处理、经济处罚、通报批评、限期整改等。每季度组织召开一次监事长会议，由监事长对本联社经营风险状况进行总体评价，汇报各联社交叉检查情况，促进了相互交流和监督，有效防范了风险。加强“合规文化”建设。深入开展各类合规文化主题实践活动。集中组织金融业案件通报，开展自我剖析、对照检查；在全市开展以“合规在我心中”为主题的学习演讲活动。选拔10名优秀演讲选手，办事处组织巡回演讲活动，演讲报告团历时15天，演讲15场，直接听众达2000余人。通过这次活动，提升了各级领导干部及广大员工对案件防控的认识，使依法经营、合规操作成为全员的自觉行动。深入开展案件专项治理。坚持经营成果真实性专项稽核，对冒名贷款、对公账户管理、会计委派制、岗位轮换、强制休假等规章制度执行情况和“九种人”实施全面排查，防控了案件风险。
    服务能力达到新高度。十年来，咸阳信合加快信息化建设，开通综合业务网络系统，资金汇划加入中国银联，开通了人民银行现代化支付系统、农信银资金清算系统与全国金融机构联网，资金实时到账；发行陕西信合富秦系列卡、金融IC卡；开办电话银行、手机银行、网上银行、农民工银行卡特色服务、助农取款服务等电子银行业务。为让利群众，办理富秦卡业务，均免收开卡费、年费等手续费，结算方便、快捷、安全、实惠。承办了“陕西信合金融IC卡首发仪式”。截止2014年7月底，全市发行富秦卡171万张，布设ATM机333台，POS机达到2862台，网上银行客户22.97万户，手机银行客户27.55万户，电话银行客户59.36万户，设立助农取款服务点1625个，为城乡群众提供现代化的普惠金融服务。
    队伍素质得到新提高。十年来，咸阳信合共招收新员工1494人，员工人数达到3984人，系统内大专以上学历员工比例从2003年的17.6%增至72.8%，本科以上学历员工比例从1.1%增至16.45%，硕士研究生从无到有，占比1%。有效改善了员工队伍的年龄结构、知识结构、充实了员工队伍，使整体队伍素质得以大幅提升。近年来，咸阳信合树立“人才资源是第一资源”的理念，以“增强核心竞争力，提高经营管理和服务水平”为宗旨，全面实施“大规模开展教育培训，大幅度提高队伍素质”战略，建立科学有效的教育培训体系，创建学习型组织、创新性团队，采取“内外结合”和“校企联办”方式，与上海银行培训机构开展大规模合作，加强教育培训力度，全面提升咸阳信合员工队伍素质。特别是近三年来，办事处每年制定统一的培训方案，实行分级负责，办事处加强与高校及培训机构的合作，聘请专家教授和专业培训师，负责组织高管人员、后备干部的培训；县联社负责一线员工的基本规章制度、基本操作技能的培训。三年多来办事处利用视频系统培训21次，办事处举办各类集中培训班16期，指导县级机构举办各类培训班750余期，先后培训45000多人次；加强后备干部的培养，组织制定了《后备干部轮训办法》，对后备干部分期分批到办事处轮训，实施面对面的考察和培养，使后备干部管理水平得到了很大提升，一大批德才兼备的后备干部走上了县级机构高管岗位；办事处组织赴浙江、山东、河南等地商业银行学习先进经验和管理方法；2014年选派14名干部到浙江德清农商银行交流学习，取得了良好效果。
    企业形象得到新提升。办事处每年初制订宣传方案，实施统一时间，同一内容，利用电视、户外广告、LED广告宣传牌等形式进行宣传，进一步强化、提升“陕西信合-陕西人的银行”品牌形象；加强营业网点和“五小”建设，建起了一批装修档次较高、服务功能齐全的标准化网点，员工的生活、工作环境得到明显改善；启动了品牌金字塔工程。2014年5月份，与艾加国际品牌咨询机构合作，启动了咸阳信合品牌金字塔工程,为咸阳信合品牌形象全新蜕变奠定了坚实的基础；咸阳信合积极回报，履行社会责任，开展了“我与信合共发展”、“为残疾人献爱心”、“为灾区献爱心”、“送温暖、献爱心”、“希望学子—爱心与你同行”等主题捐助活动，得到了社会各界的广泛赞誉。
    开启信合梦，迎来新春天。党的十八届三中全会再次吹响了全面改革的号角，全市农村合作金融机构一定抓住发展机遇，增强发展信心，主动迎接挑战，发挥自身优势，推进改革创新。以“建立现代金融企业”为目标，以“转型发展”为主线；以“风险防控”为底线，以“服务地方经济”为根本，进一步加快经营理念、体制机制、增长方式、内控管理、队伍建设、金融服务、风险防控转型，凝练咸阳信合企业文化，实施品牌建设战略，努力把咸阳信合打造成“小微企业的伙伴银行”、“城乡群众的社区银行”和“百姓认可的普惠银行”，为支持咸阳经济发展，实现“四强三领先”的“咸阳梦”做出积极贡献。